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      【海南州】共和:向著全國民族團結進步模范縣目標破浪前行

      來源: 青海日報    發布時間: 2019-09-29 09:06    編輯: 馬秀         

        在離天最近的地方,有一塊像寶石一樣湛藍的水域,這里就是世界上最美的湖泊——青海湖。在青色的大海之南,有一方廣袤、美麗、神奇,魅力無窮的熱土,這就是海南藏族自治州。

        海南州州府所在地共和縣,是一塊美麗富饒的寶地,更是一個令人難以忘懷的多民族家園。千百年來,各族兒女在這片草原厚土上休戚與共、手足相親、守望相助、團結進步,譜寫了一卷卷燦爛輝煌的共和發展史,繪就了一幅幅民族團結進步的動人篇章。

        共和縣地處青藏高原東北隅,是青藏高原的東門戶,素有“海藏通衢”、“進藏咽喉”之稱,是全省農牧業大縣和全州政治、經濟、文化中心。自古以來多民族聚居、多宗教并存、多文化交融。全縣轄11個鄉鎮、99個行政村、18個社區。總面積1.73萬平方公里,總人口13.6萬人,有藏、漢、回、蒙古、撒拉等23個民族,少數民族占總人口的72.6%。全縣有宗教活動場所49所。

        近年來,共和縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“兩個共同”主題,牢牢把握“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標,堅持“建設小康社會同步、公共服務同質、法制保障同權、民族團結同心、社會和諧同創”總任務,突出“人文化、大眾化、實體化,切實鑄牢中華民族共同體意識”總要求,以省委“從人口小省向民族團結進步大省轉變”發展戰略為遵循,注重把解決思想問題與解決實際問題統一起來,把物質力量和精神力量綜合起來,把管“肚子”和管“腦子”協同起來,重創建內容、求方法創新、強工作舉措、促工作落實,開創了全縣民族和睦、群眾和樂、宗教和順、社會和諧的大好局面。2016年共和縣成功創建全省民族團結進步先進縣,2017年12月底國家民委正式命名共和縣為“全國民族團結進步示范縣”。

        舉全縣之力、聚全縣之智。緊緊圍繞“鞏固成果、爭創模范縣、同步建成小康社會”三個目標,共和縣抓住民族團結進步創建工作階段轉換、方式轉變、全面深化的重要節點,堅持目標導向,突出主題主線,強化頂層設計,扎實開展“感恩黨、聽黨話、跟黨走”主題教育活動,進一步增強各族人民國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。以“永遠在路上”的精氣神,全面深入持久地開展創建活動。

        強化頂層設計,高位推動創建工作

        共和縣委、縣政府按照國家民委考核組提出的“當好標桿、當好表率、當好先鋒”的要求和厚望,以省委建設“民族團結進步大省”為契機,始終把民族工作作為關乎全局、關乎根本、關乎長遠的大事來抓,堅持問題導向,抓住關鍵環節,謀劃遠景目標,制定出臺行動方案,在全省率先提出《創建全國民族團結進步模范縣》目標,從思想教育、民生改善、精準扶貧、鄉村振興、社會管理等多方面綜合施策,統籌推進,掀起了共和縣民族團結進步創建工作繼續加力前行的新局面。

        自成功創建全國民族團結進步示范縣以來,為進一步深層次推進全縣民族團結進步創建模范縣工作,組織全縣創建骨干先后到云南、廣西、浙江等地,考察學習當地創建工作的經驗、做法。縣委常委會、政府常委會專題聽取了全縣民族團結進步創建工作匯報,專門安排部署創建全國民族團結進步模范縣工作,研究解決創建工作中的困難問題。縣鄉村層層召開創建模范縣推進會,充實創建隊伍,落實創建專項經費,保障了創建工作有人管事、有錢辦事、有激情干事。縣人大常委會開展《海南藏族自治州民族團結進步條例》和《實施細則》執行情況專項督查,并專題聽取共和縣人民政府貫徹落實《條例》和《實施細則》情況的匯報,從制度化、規范化方面保障了創建工作的延續性。

        深化宣傳引導,掀起濃厚創建氛圍

        在創建活動“九進”基礎上,共和縣進一步擴大創建活動覆蓋面,使創建活動拓展到景區、網絡等領域,制定出臺創建活動“進景區”“進網絡”方案,明確創建活動“進景區”“進網絡”的總體目標、主要措施、考核辦法等,推動創建工作向更大范圍、更廣領域、更深層次、更高水平邁進。

        以創建活動“十一進”為主體和抓手,結合“兩學一做”學習教育、“一講兩辦三推”“民族團結進步宣傳月”“法律十進”“感恩黨、聽黨話、跟黨走”主題教育等活動,堅持“報刊+網絡”“漢語+藏語”,創新載體,共同發力,分層宣教,分類引導,使“三個離不開”“四個自信”“五個認同”深入人心,各族群眾中華民族共同體意識不斷增強。

        在民族團結進步宣傳月期間,州、縣創建辦分別組織人員深入全縣各鄉鎮、村、社區、學校、寺院、景區、企業,分類別、分領域開展了有針對性地巡回宣講活動。共和縣創建全國民族團結進步模范縣推進會召開后,海南電視臺、《中國民族宗教網》等媒體刊播了《一名縣委書記在民族團結進步創建模范縣推進會上的動員講話》稿件,海南報手機APP轉載了此報道,共和新媒、海南州創建辦微信公眾平臺點擊閱讀量已達4萬余人次。今年對共和縣第三屆“圣湖杯”民族團結賽馬暨扶貧特色產品展活動和2019中國少數民族(藏語原生態唱法)情歌展演活動進行云直播,并舉辦了攝影照片、微視頻制作大賽,進一步提高了全縣人民的知曉率和參與度。

        加快經濟轉型,不斷增進民生福祉

        牢牢把握發展第一要務不放松,著力推進現代生態農牧業、新型清潔能源產業、生態文化旅游和服務業三大特色產業。2018年,國民生產總值達72.17億元,相較于1982年的3934萬元實現了7.5番,年均增長率達16.06%。產業結構比例也從1982年的72:17:11到2018年的13:52:35。農林牧漁業總產值2018年達13.9億元,比1978年翻了6.3番,年均增長率達11.76%,全縣農林牧漁業增加值9.53億元,是1985年的30.74倍,年均增長9.18%。工業企業2018年已超100家(其中規模以上有32家)是1978年的6倍,工業總產值達74.36億元,比1978年翻了11.5番,年均增長22.7%;工業增加值達34.58億元,比1978年翻了12.6番,年均增長25.2%;新能源產業增加值占全縣工業增加值的比重達69.9%。社會消費品零售總額2018年達16.42億元,比1978年翻了6番,年均增長11.19%。固定資產投資2018年同比增長45.8%,比1978年翻了近11番,年均增長22%。城鎮常住居民人均可支配收入2018年達30944元,比2008年翻了1.6番,年均增長12.9%。農村常住居民人均可支配收入達12097元,比2008年翻了1.8番,年均增長14.9%。民生事業發展資金占財政支出的80%,脫貧攻堅扎實推進。“兩不愁三保障”等基礎設施持續改善,貧困地區發展基礎得到夯實。“雙幫”及“結對認親”工作扎實有效。教育事業優先發展。全國健康促進試點縣創建工作全面啟動,縣鄉村三級醫療機構國家基本藥物使用率均達100%。社會保障能力不斷提高,全民參保登記率達100%。民生保障水平持續提升,城鎮失業登記率控制在3.0%以內。全縣各族人民的獲得感和幸福感進一步提升。

        打造創建品牌,選樹表彰先進典型

        按照每年創建示范鄉鎮、機關、村、社區、學校、寺院、軍營各30%,創建示范企業、市(商)場、旅游景區、網絡平臺各20%的目標和機關以行業特點、職能優勢,學校、村、社區以“一校一特色”“一村一亮點”“一社區一品牌”思路,開展爭創全國、全省、全縣民族團結進步模范單位、示范單位活動,有計劃、有重點地打造一批具有示范性、標桿性的模范單位,著力建設一批可復制可推廣的民族團結進步品牌群,切實把示范單位打造成民族工作先行先試試驗田、制度創新的高地、民族團結進步標兵,不斷增強輻射帶動作用。歷年來爭創國家級示范單位3個,表彰先進個人3人;爭創省級示范單位5個,表彰先進集體1個,創建省級民族團結進步教育基地2個;爭創州級示范單位80個,表彰先進集體12個,表彰先進個人21人,創建州級民族團結進步教育基地2個;爭創縣級示范單位118個,表彰先進集體26個,表彰先進個人42人,全縣示范率達51.2%;表彰“共和好人”三屆30人,切實發揮了先進模范的示范引領作用。

        推進共建共創,形成強大社會合力

        2016年以來,先后接待西藏自治區、海東市統戰部等省內外兄弟州縣創建工作觀摩團43個731人次。加強與江蘇省為主的對口支援省市縣及國家部委、央企的聯系,通過“請進來”“走出去”,開展聯誼交友、扶貧捐助、考察學習、異地辦學、勞務輸出等交流交往交融活動,拓寬各民族交流渠道。開展各類專題培訓,赴省內外觀摩學習350批次,共計16000余人次,鞏固發展各族群眾共居、共學、共事、共樂的良好局面。

        深入推進全國縣級文明城市創建、鞏固提升全國第三批健康促進試點縣建設、鞏固提升省級食品安全示范縣、推進共和撤縣建市步伐與精神文明創建、平安共和建設、群團創建活動等系列主題創建相結合,使其作為系列創建活動的重要內容和標準,形成“從鄉(村)到城(機關)”“從里(社區)到外(邊界)”“從上(領導)到下(群眾)”的聯動創建格局,推動形成全社會參與的強大合力。

        逐項量化分值,扎實開展“十一進”活動

        立足全縣各行業、各領域的實際,以深入推進創建活動“十一進”為抓手,以“人人參與、全民共享”為目標,將民族團結進步創建活動的規定動作和自選動作相結合,進一步細化和完善了“十一進”活動測評指標,逐項量化分值,實現創建工作全覆蓋。

        把生態文明建設納入民族團結進步創建“十一進”活動當中,融入創建活動各領域、全過程,推動創建工作與生態文明齊推并進、同促共進。創建進家庭創建率達52%,創建進機關、進鄉村、進社區、進學校、進軍營、進企業、進寺院、進市場、進景區、進網絡創建率均達100%。

        加強社會治理,建設平安法治共和

        始終把反分裂、保穩定作為首要政治責任來抓,大力推進平安法治共和建設,切實維護地區社會和諧穩定。把掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,2014年至2018年刑事案件犯案率逐年下降,下降率達18.7%;破案率逐年上升,上升率為38.5%;查處行政案件1739起,辦結1540起,辦結率88.6%。

        2017年至今矛盾糾紛排查600起,調處578起,調解率96.33%;受理來信來訪328件,辦結308件,辦結率93.4%。未發生影響地方穩定發展的重大事件,有效維護了社會大局穩定。

        加大生態保護,生態環境顯著改善

        共和縣認真落實“扎扎實實推進生態環境保護”重大要求,始終保持高度的政治自覺和行動自覺,大力實施生態立縣戰略,統籌推進“八大生態工程”,著力構建“五大生態屏障”,制定出臺了生態文明建設目標評價考核辦法,全縣生態環境持續改善,生態功能不斷完善。全面推行河長制,縣鄉村三級河長體系基本建立,率先在全省完成集中式飲用水源地“劃、立、治”工作。

        大力創建綠色庭院、節能機關、生態社區、綠色村莊、花園學校、清潔企業、美麗寺院、綠色軍營,生態文明理念深入人心,確保了生態文明與民族團結進步齊推共進。

        注重扶志扶智,提升百姓幸福指數

        以學習宣講“長志氣”、以道德教育“樹標桿”、以主題活動“暖人心”、以宣傳引導“造氛圍”等四個方面的思想幫扶工作,把精神扶貧工作融入到脫貧攻堅大局中整體推進,強化扶志扶智,切實增強群眾脫貧致富的信心和決心。

        當太陽的金光鍍亮賽什乾山,當晚照的余暉映紅恰卜恰河,在共和的大街小巷,我們總能看到一張張笑臉。老人的笑,是他們經歷了風雨滄桑之后,對今天幸福生活的肯定;年輕人的笑,是對未來美好生活的憧憬和展望;孩子們的笑,是被陽光和雨露滋潤著的甜蜜和幸福。人們的快樂發自內心深處。共和的變化,恰卜恰的日新月異,和全州天翻地覆的巨變,人們看在眼里,喜在心頭。對黨的愛,對新生活的愛,對家鄉的愛,讓他們的笑容這樣迷人,這樣燦爛。這笑容,像草原上盛開的格桑花,爛漫如詩,直鋪天涯……

        看!我們身邊的恰卜恰在一天天長高、農牧民群眾的生活一天比一天好。這是共和縣堅決貫徹落實中央、省委、州委各項決策部署,堅持發展是第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,搶抓機遇,充分調動各方面的積極性,努力提高經濟增長速度和效益所取得的巨大成就。

        聽!龍羊湖畔汽笛聲聲,校園內外書聲瑯瑯……這是共和縣依托境內豐富的水源與土地資源和電網優勢,按照合理有序、規模開發、綜合利用的原則,大力發展農林牧副漁,以及各項民生工作積極開展的大力體現。

        民族團結進步創建工作只有進行式,回顧過去,我們精神振奮,展望未來,信心與雄心同在,藍圖與夢想共存。相信在黨的民族政策的光輝照耀下,在省委、州委的堅強領導下,在全縣各族人民的共同努力下,共和縣的民族團結進步事業,一定會再上新臺階,綠色文明和諧小康新共和建設一定會再創新佳績,共和的明天一定會更加燦爛輝煌。(共和縣民族團結進步創建活動領導小組辦公室提供)

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